索??引??號 11370800004312466C/2019-46584 公開方式 主動公開
發布機構 濟寧市人民政府辦公室 組配分類 濟政字
成文日期 2019-11-18 ? ?
濟政字〔2019〕64號 關于印發濟寧市煙花爆竹禁放工作實施方案的通知


信息來源:濟寧市人民政府辦公室 瀏覽次數: 字體:[ ]

濟寧市人民政府

關于印發濟寧市煙花爆竹禁放工作實施方案的

     

 

各縣(市、區)人民政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區、曲阜文化建設示范區管委會(推進辦公室),市政府各部門,各大企業,各高等院校:

現將《濟寧市煙花爆竹禁放工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹實施。

 

 

 

濟寧市人民政府         

2019年11月8        

(此件公開發布)

 

濟寧市煙花爆竹禁放工作實施方案

 

為保障我市城區公共安全和居民人身、財產安全,減少環境污染,優化人居環境,市政府決定自2020年1月1日起在濟寧中心城區相關區域全面禁止燃放煙花爆竹。為做好煙花爆竹禁放工作,結合實際,制定本實施方案。

一、工作目標

按照“黨政統攬、分級負責,條塊結合、齊抓共管”的原則,充分發揮各級政府和相關職能部門主力軍作用,認真履職盡責,全面落實禁放規定,通過強化宣傳發動、源頭管控分流、密集巡邏巡查、嚴厲執法查處,引導市民自覺遵守禁放規定,有效減少環境污染、改善我市空氣環境質量。

二、禁放區域

(一)濟寧主城區(任城區、濟寧高新區、太白湖新區)淄礦集團鐵路專用線以南,東外環路以西,臨菏路以北,105國道向南至濟寧大道向東至濱河路向南一線以東;

(二)兗州區北環城路以南,泗河西岸以西,大安河以東,豐兗西路—大禹南路—南環城路—日蘭高速一線以北。

在上述區域內,任何時間不得銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹。

三、工作措施

(一)全面開展宣傳發動。2019年11月15日起,在禁放區域集中開展煙花爆竹禁放宣傳活動。

1.新聞媒體宣傳。通過市直主要新聞媒體及所屬網站、新媒體對市政府禁放規定進行集中宣傳,統一開設“禁放煙花爆竹”專題專欄對違法違規典型案例進行報道,形成正確輿論導向,引導市民自覺遵守禁放規定。自11月15日起,濟寧日報每周刊登一次《禁放通告》;濟寧廣播電視臺在黃金時間段每周播放一次《禁放通告》,每天播放滾動字幕;濟寧廣播電臺每天至少插播宣傳一次禁放規定;新聞網站、新媒體要持續保持禁放規定醒目宣傳標語。(責任單位:市委宣傳部,濟寧日報社,濟寧廣播電視臺,任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會)

2.社區村居宣傳。落實屬地管理責任,制定細化宣傳工作方案,將禁放宣傳覆蓋社區商戶、家庭,在小區(村居)各出入口、車庫出入口、通告欄、單元門、電梯內張貼禁放標識和逐家逐戶發放禁放一封信,確保禁放規定家喻戶曉、人人皆知。(責任單位:任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會)

3.校園宣傳。在校園內張貼禁放宣傳標語,電子顯示屏、校園廣播滾動播放禁放標語、口號。組織各中小學校集中開展禁放規定宣講活動,實現城區中小學生全覆蓋。通過“小手拉大手”帶規回家,與家長簽署禁放告知書。(責任單位:市教育局,任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會)

4.交通宣傳。在客運車、公交車載電視,公交站電子牌播放禁放宣傳標語或宣傳片,在出租車、長途汽車站電子顯示屏滾動播放禁放宣傳標語。(責任單位:市交通運輸局)

5.短信宣傳。通過群發短信向市民開展禁放宣傳。(責任單位:市聯通公司、市移動公司、市電信公司)

6.街面宣傳。利用城區過街天橋、廣場、綠地、主要十字路口宣傳屏和街道兩側門店的LED電子屏滾動播放禁放標語、口號。(責任單位:市城市管理局)

7.重點部位宣傳。在工地、商場超市、集貿市場、賓館酒店、婚姻登記處、婚慶公司、殯葬服務單位、汽車銷售門店等重點場所,開展多種形式的禁放宣傳。(責任單位:市公安局、市民政局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市市場監管局)

8.主題活動宣傳。組織開展禁放主題集中宣傳活動,營造禁放宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。(責任單位:市公安局、相關職能部門,任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會)

9.單位內部宣傳。黨政機關、社會團體、企事業單位要組織本單位干部職工學習禁放規定和相關知識,與個人簽訂禁放承諾書;廣大公職人員特別是黨員領導干部要帶頭遵守禁放規定。(責任單位:相關職能部門,任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會)

(二)強化源頭管控分流。

10.銷售環節。針對煙花爆竹經營企業多已備貨完畢、購進煙花爆竹數量較多這一實際,主動靠上工作,提前與煙花爆竹經營企業溝通聯系,積極爭取企業配合、支持,做好煙花爆竹分流;安全、妥善處置剩余的煙花爆竹;督促煙花爆竹經營企業落實流向實名登記工作,督促其嚴格遵守禁止向禁放區域內銷售煙花爆竹的規定。(責任單位:市應急管理局、市市場監管局、市供銷社)

11.回收環節。針對禁放區群眾可能存有剩余煙花爆竹的實際,在居民區、社區設置煙花爆竹置換回收點,購置一定數量的群眾日常必需品,采取以物換物的方式,積極開展煙花爆竹置換、回收工作,力爭從源頭阻斷違規燃放行為的發生。(責任單位:任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會)

(三)密集巡邏查控。

12.單位內部。禁放區內各黨政機關、企事業單位的主要負責人是本單位禁放工作的第一責任人,要組織工作人員采取蹲點值守、包保負責、定人定崗等方式,積極開展單位內部(含宿舍區)禁放巡查、告知工作,及時發現、制止違規燃放行為。(責任單位:相關職能部門,任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會)

13.日常時段。對禁放區內道路兩側門店、飯店、賓館、酒店,建筑施工單位、在建工地、物業公司、商貿市場、婚姻登記處、婚慶公司、殯葬服務單位、汽車銷售門店等重點單位,每天進行巡查,及時發現、勸阻、制止違規燃放行為;對出租房、自建倉庫以及城郊結合部等偏僻區域進行重點清查,及時搗毀非法生產、儲存、銷售煙花爆竹窩點,收繳非法煙花爆竹。(責任單位:相關職能部門,任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會)

14.重點時段。對農歷臘月二十三至正月十六的重點時段,要超前部署,制定詳實周密的禁放管控方案,采取區政府、管委會領導包保鄉鎮、街道,鄉鎮、街道領導包保社區、居委,社區、居委領導包片,工作人員包樓、包戶的方式,采取工作人員輪流值班值守超常規措施,盯死看牢,堅決防止春節期間違規燃放煙花爆竹行為的發生。(責任單位:任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會)

(四)嚴厲執法查處。

15.嚴查非法運輸。充分發揮檢查點作用,加強進入禁放區運輸車輛的檢查,嚴禁運輸煙花爆竹車輛駛入禁放區,發現非法運輸煙花爆竹車輛依法嚴厲打擊。(責任單位:市公安局、市交通運輸局)

16.嚴打違法行為。對工作中發現的非法生產、銷售、儲存、運輸、違規燃放煙花爆竹行為及各部門、單位移交的違規燃放線索,要及時查處,嚴厲打擊;對阻礙有關職能部門依法執行職務的違法犯罪行為,要及時立案、查辦,堅決打擊;對群眾舉報的違規燃放線索及時核查,查證屬實的,及時兌現舉報獎勵。(責任單位:市公安局、市財政局、市應急管理局)

四、工作要求

(一)加強組織領導,成立工作專班。市政府成立濟寧市煙花爆竹禁放工作專班,由副市長、市公安局局長李海洋同志任組長,相關職能部門分管負責同志和任城區人民政府、兗州區人民政府、濟寧高新區管委會、太白湖新區管委會負責同志為成員。專班下設辦公室,辦公室設在市公安局,由宋昭君同志任辦公室主任,負責統籌做好煙花爆竹禁放工作的綜合協調、情況調度、督導檢查等日常工作;組織召開成員單位會議,定期通報情況,及時解決問題,推動工作措施落實;根據工作推進需要,適時從成員單位抽調人員集中辦公。任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會要嚴格落實屬地管理職責,成立相應的工作專班和辦公室,全面做好轄區內的煙花爆竹禁放工作。

(二)明確職責分工,強化協作配合。各相關職能部門,任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會要強化大局意識、責任意識,既要分工負責,又要強化協作配合,建立健全情況通報、督辦交辦、跟蹤督導等制度,全力推動禁放工作,堅決做到守土有責、主動擔責、敢于負責。

1.公安機關:負責依法查處工作中發現、有關部門移交和群眾舉報的違規燃放煙花爆竹案件,收繳并妥善處置涉案煙花爆竹;查處違法違規運輸(攜帶)煙花爆竹行為,配合相關部門打擊取締私銷煙花爆竹行為;依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件,嚴厲打擊禁放工作中發生的阻礙有關職能部門依法執行職務的違法犯罪行為。

2.應急管理部門:負責向煙花爆竹經營企業、零售網點宣傳市政府禁放規定,協調處置經營企業、零售網點庫存煙花爆竹;做好煙花爆竹批發、銷售企業煙花爆竹流向實名登記工作,依法查處煙花爆竹批發和零售企業違法違規經營行為。

3.市場監管部門:負責督促禮儀慶典公司、飯店、賓館、酒店等業主開展禁放宣傳、管理,督促其通過簽訂合同、責任書等方式,約束各類餐飲預訂者遵守禁放規定,并與負責人簽訂責任書;對上述企業進行檢查、巡查,確保不發生違規燃放煙花爆竹行為;配合公安、應急管理等部門做好禁放宣傳和清理取締非法銷售煙花爆竹工作。

4.城市管理部門:負責非法占道經營煙花爆竹和街面流動占道兜售煙花爆竹攤點的清理,燃放煙花爆竹影響市容和環境衛生行為的查處;配合公安、應急管理部門開展聯合執法行動;協調城區過街天橋、廣場、綠地、主要十字路口廣告宣傳屏和街道兩側門店的LED電子屏滾動播放禁放標語口號。

5.生態環境部門:負責監測城區環境狀況,及時向社會公布監測結果,積極宣傳燃放煙花爆竹對環境造成的不良影響。

6.住建部門:負責建筑施工單位、物業公司、拆遷公司等單位的禁放宣傳,并與負責人簽訂責任書,督促物業公司在居民小區出入口、樓宇通道、電梯等明顯位置張貼懸掛各類禁放提示,開展禁放宣傳,制止違規燃放行為;對上述企業進行檢查、巡查,確保不發生違規燃放煙花爆竹行為。

7.教育部門:負責督促城區幼兒園、中小學校在校園內開展多種形式的禁放宣傳教育活動,與學校簽訂責任書,向學生發放《致中小學生及家長的一封信》,通過學生向家庭延伸禁放宣傳。

8.民政部門:負責督促婚姻登記機構、殯葬服務單位向辦理婚喪事宜的市民宣傳禁放規定,引導群眾自覺遵守禁放規定。

9.宣傳部門:負責指導市直新聞媒體廣泛宣傳市政府《禁放通告》、禁放標語,開設“禁放煙花爆竹”專欄,報道禁放工作進展,曝光違規燃放行為,教育警示群眾,營造禁放管理社會輿論氛圍。

10.文旅部門:負責在歷史文化街區、文物保護單位、文物保護點、歷史建筑保護范圍內進行禁放宣傳。

11.供銷部門:負責系統內煙花爆竹批發企業經營活動的監督管理,嚴禁煙花爆竹批發經營企業向禁放區域內銷售煙花爆竹,協助做好煙花爆竹的收繳工作;配合應急管理部門做好煙花爆竹流向實名登記工作,督促煙花爆竹經營公司大幅削減銷量。

12.財政部門:負責落實禁放工作專項經費和群眾舉報獎勵資金。

13.交通運輸部門:負責督促公共交通運輸單位加強司乘人員的禁放宣傳和交通運輸工具非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查;查處制止旅客違規攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛的行為;利用公交、出租車、客運車、火車站、長途汽車站開展禁放宣傳;對上述企業進行檢查、巡查,確保不發生違規燃放煙花爆竹行為。

14.公路部門:負責入城普通國省干線公路醒目位置設置城區禁放警示標牌。

15.市聯通公司、市移動公司、市電信公司:負責向禁放區群眾群發煙花爆竹禁放短信提示。

16.其他市直部門:負責做好本單位內部宣傳,督促內部職工自覺遵守禁放規定,確保本單位職工不在禁放區域內違規燃放煙花爆竹,及時勸導制止違規燃放行為。

17.任城區、兗州區人民政府,濟寧高新區、太白湖新區管委會:負責落實禁放屬地管理職責,組織開展禁放宣傳、巡查、打擊工作;監督、指導轄區各鎮人民政府、街道辦事處落實禁放屬地管理職責,全力開展禁放宣傳、巡查、告知、勸阻等工作;制定細化工作方案和建立有獎舉報、責任追究制度。

(三)定期監督檢查,嚴格考核問責。市政府將適時組織督導檢查,分別由相關職能部門領導帶隊,對各有關職能部門、區政府、管委會禁放工作開展情況進行專項督導檢查,對工作不負責、措施不落實的,予以通報批評,限期整改。同時,將禁放工作納入大氣污染防治考核,對在禁放區域內,不履行或履行監管職責不到位導致違規燃放煙花爆竹現象突出影響環境質量的,將依據《濟寧市打好污染防治攻堅戰量化問責規定(暫行)》,依法追究有關領導和人員的責任。

(四)強化信息報送。各地、各單位要健全情況信息報送工作機制,及時掌握情況,研判分析和解決工作中存在的突出問題。各地、各部門要明確一名聯絡員專門負責收集匯總本轄區、本單位禁放工作開展情況及典型案例,每月1日前向市禁放辦報送。(聯系人:徐明波;聯系電話:2960273;電子郵箱:[email protected])。

各級各有關部門單位要根據本方案精神,結合實際,盡快研究制定具體工作方案。

 

附件:濟寧市煙花爆竹禁放工作專班成員名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

濟寧市煙花爆竹禁放工作專班成員名單

 

 長:李海洋 副市長、市公安局局長

 員:宋恩岱 市政府副秘書長

馬漢濤  市委宣傳部副部長

   市教育局副局長

宋昭君 市公安局副局長

王玉磊  市民政局四級調研員

   市財政局黨組成員

李殿宏  市自然資源和規劃局調研員

張秋忍  市生態環境局副調研員

徐茂盛  市住房城鄉建設局副局長

   市城市管理局副局長

徐玉金  市交通運輸局副局長

張興春  市文化和旅游局副調研員

常衍雷  市應急局副局長

   市市場監管局副局長

歐金燈  市供銷社副主任

   市公路事業發展中心副主任

張建生  市廣播電視臺副總編輯

蒙曉霞  市聯通公司副總經理

   市移動公司副總經理

   市電信公司副總經理

   任城區委常委、副區長

   兗州區委副書記、區長

劉章箭  濟寧高新區黨工委書記

曹廣州  太白湖新區黨工委副書記、管委會主任



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