索??引??號 11370800004235587R/2020-51026 公開方式 主動公開
發布機構 濟寧市衛生健康委員會 組配分類 政府文件解讀
成文日期 2020-08-21 ? ?
《關于健全完善公共衛生體系的意見》政策解讀


信息來源:濟寧市衛生健康委員會 瀏覽次數: 字體:[ ]

一、出臺背景

2月14日、2月23日、6月2日,習近平總書記接連對完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛生應急管理體系作出重要指示。國家、省先后印發《關于印發公共衛生防控救治能力建設方案的通知》(發改社會〔2020〕735號)、《關于健全完善公共衛生體系的意見》(魯政發〔2020〕7號),對全國、全省健全公共衛生體系提出明確要求。在應對新冠肺炎疫情中,我市公共衛生體系發揮了重要作用,但也暴露出一些短板和不足。出臺《濟寧市人民政府關于健全完善公共衛生體系的意見》(濟政發〔2020〕8號)(以下簡稱《意見》)對于補齊公共衛生短板、鞏固疫情防控成果、維護人民健康具有重要意義

二、主要內容

《意見》共分為四個部分主要內容如下。

(一)總體要求。2022年,構建體系健全、功能完善的公共衛生體系,全市應對突發重大公共衛生事件的能力和水平顯著提高。

(二)完善體系建設,織密織牢公共衛生安全防控網絡。重點改革完善五個體系、一個機制五個體系1. 公共衛生事件決策指揮體系。年內各縣(市、區)建立健全協調統一、上下聯動的公共衛生事件監測、預警、決策、處置全鏈條響應機制。2. 公共衛生監測預警體系。加強全市疫情網絡直報系統和突發急性傳染病病原體快速檢測能力建設,逐步建立智慧化預警多點觸發機制。3. 公共衛生預防控制體系。優化疾控機構設置與職能,改善設施設備條件,縣級以上疾控機構全部建成生物安全二級實驗室。加快薄弱基層醫療衛生機構升級改造。大力開展愛國衛生運動,確保順利通過國家衛生城市復審。4. 公共衛生醫療救治體系。2020年年底前全市二級及以上綜合醫院、中醫醫院婦幼保健院全部具備病原微生物核酸檢測能力。提升傳染病救治能力,市級層面建成達到國家三級傳染病醫院標準的市公共衛生醫療中心,縣級層面提高在疫情發生時迅速開放傳染病病床的能力。提高應急救援能力,建設全省公共衛生事件應急救援區域中心。加強中西醫協同,2022創成全國基層中醫藥工作先進市。建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度,提升重大疾病醫療保險功能和醫療救助托底功能。5. 應急物資保障體系。制定應急物資保障機制和應急預案,按照突發公共衛生事件日均消耗醫用物資上限不少于1個月進行物資儲備。一個機制即改革完善公共衛生聯防聯控機制。修訂《濟寧市突發公共衛生事件應急預案》,建立跨部門、跨區域的聯防聯控群防群治協調機制。

(三)推進供給側改革,全面提升公共衛生服務能力。一是加強基礎設施建設。實施市公共衛生醫療中心、市公共衛生重癥醫學中心、市公共衛生檢驗檢測中心、市公共衛生中醫醫療中心、濟寧健康護理學院籌建項目等五大中心建設。二是加強人才隊伍建設。健全公共衛生人才保障、考核評價和激勵、教育培訓機制,實施疾控機構空編補齊。三是加強科研能力建設。加強公共衛生應急關鍵技術的研發與應用,鼓勵醫防學研企合作。

(四)強化保障措施,為公共衛生安全提供堅實支撐。主要包括強化組織保障、強化經費保障、強化輿論引導三項措施。

濟政發〔2020〕8號 關于健全完善公共衛生體系的意見



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